学《纲要》 析职教  建强国（一）：加快建设现代职业教育体系

 《教育强国建设规划纲要（2024-2035年》提出加快建设现代职业教育体系，这是职业教育在教育强国建设中的重要使命。

一、加快建设现代职业教育体系的根本遵循

2014年6月，习近平总书记就加快发展职业教育作出重要指示指出，努力建设中国特色职业教育体系。2021年4月，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，加快构建现代职业教育体系。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，都对现代职业教育体系建设进行了前瞻性思考和全局性谋划，这些是整体性推进现代职业教育体系建设的根本遵循。

二、加快建设现代职业教育体系的主要内涵

《中华人民共和国职业教育法》第二章为职业教育体系，其中第十四条规定，国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。对于职业教育而言， 《纲要》确定了“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”的总纲，其下包括塑造多元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境四大条目，这四大条目是现代职业教育体系建设的基本内涵，正所谓：纲举目张。

三、加快建设现代职业教育体系的基本策略

《纲要》中“加快建设”这一““副词+动词”组合富有意蕴。一方面“加快建设”要求按2027年和2035年时点倒排工期，对标对表《加快建设教育强国三年行动计划（2025-2027年）》在加强战略规划统筹、推动政策制度对接、促进资源要素共享等方面下大力气。另一方面，“加快建设”要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，以增强现代职业教育体系的系统性、整体性、实效性。在这里必须强调的是，加快建设现代职业教育体系的战略目标所要求的绝不仅仅只是结果性数字或标志性成果，它所要求的是一个综合的系统的架构，能承载这一整体建设与系统改革的实施和推进。

学《纲要》 析职教  建强国（二）：大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才，这为职业教育人才培养指明了方向。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，对技术技能人才提出需求并带来挑战，迫切需要与时俱进推进职业教育人才培养。

一、从培养高素质劳动者和技术技能人才到培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。2014年5月30日，习近平总书记就加快职业教育发展作出的重要指示强调，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

2021年4月，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。2022年5月1日开始施行的修订的《中华人民共和国职业教育法》第十条规定，国家采取措施，大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。

通过培养更多高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠，高端带动作用不断增强，引领集聚效应不断扩展，培养造就一支数量充足、结构合理、等级清晰、素质优良的产业工人队伍。

二、从培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠到培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才

伴随发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级而来的是技能升级。“新八级工”、数字技能、绿色技能、未来技能等引领着从培养高素质技术技能人才向培养高技能人才转变。

2022年3月，人力资源社会保障部发布《关于健全完善新时代技能人才职业等级制度的意2022年3月，人力资源社会保障部发布《关于健全完善新时代技能人才职业等级制度的意见（试行）》，完善职业技能等级（岗位）设置体系，将原有技能人才职业技能等级从五级延伸为八级，向上增加特级技师、首席技师，向下增设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级”职业技能等级序列。

2022年9月，国家职业分类大典修订工作委员会发布《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》（以下简称《职业分类大典》），《职业分类大典》》从数字经济发展现状出发，首次增加“数字职业”标识，围绕产业数字化和数字产业化进行职业分类，共标识数字职业97个。绿色技能是指“培养、习得和支持可持续和资源节约型社会所需的知识、能力、价值观和态度”。事实上，绿色技能不是仅仅只有高科技行业、专业人士才具有的技能，而是各行各业都可以拥有的技能。而未来技能则是需要利用我们“高度人类特性”的技能如主观推理、想象力、谈判技能、提问能力、设计能力、讲故事的能力、人际交往的能力、创造力和共情力等，以应对未来的挑战。

2023年5月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。

三、加快建设以卓越工程师、大国工匠、高技能人才为代表的国家战略人才力量

习近平总书记指出，当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。党的二十大提出，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

2024年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议，在与孙景南代表交流时说，大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。实现高水平科技自立自强是一项系统工程，国家战略人才力量是不可或缺的系统组成。而国家战略人才力量就包括解决重大科技创新中的复杂工程技术问题，以卓越工程师、大国工匠、高技能人才为代表的宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。

2024年7月18日党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》重申加快建设国家战略人才力量，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。

因此，要加快建设现代职业教育体系，必须要创新各层次各类型职业教育人才培养，为技能人才成长成才创造良好条件，特别是要落实产业工人思想引领、建功立业、素质教育、地位提高、队伍壮大等改革措施，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，为中国式现代化提供有力技能和人才支撑。

文章来源：学《纲要》 析职教 建强国[EB/OL].[2025-07-04]. https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkxMjIwMzc4MQ==&mid=2247488818&idx=1&sn=7f199727192826ec681d48b9effa1543&chksm=c111dc58f666554e21c4b81dbb3e3f50effb050fb5488c765af9e0143847323710c5cedac9c3&cur_album_id=3912517373164584967&scene=189#wechat_redirect.